El presidente Donald Trump firmó el viernes una orden ejecutiva que impone un arancel global del 10 por ciento a los productos extranjeros, actuando rápidamente para preservar su programa comercial después de que la Corte Suprema de Estados Unidos anulara muchos de los aranceles que impuso el año pasado.
“Me siento honrado de haber firmado en la Oficina Oval un arancel global del 10 por ciento para todos los países, que entrará en vigor casi de inmediato. ¡Gracias por su atención a este tema!” Trump escribió en una publicación en las redes sociales el viernes por la noche.
El texto de la orden ejecutiva no estuvo disponible de inmediato.
Trump dijo anteriormente que estaba imponiendo un nuevo arancel base en virtud de la Sección 122 de la Ley de Comercio de 1974, que otorga al presidente la capacidad unilateral de imponer aranceles. Pero una disposición legal no probada establece un límite de 150 días durante el tiempo que los aranceles pueden permanecer vigentes. El Congreso tendría que aprobar cualquier extensión.
La Corte Suprema, en una decisión de 6-3 el viernes, dictaminó que el uso por parte de Trump de una ley federal de poderes de emergencia de décadas de antigüedad para imponer los llamados aranceles “recíprocos” era ilegal. En abril pasado, Trump invocó la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional para imponer aranceles a decenas de socios comerciales de Estados Unidos que oscilaban entre el 10% y el 50%.
Los jueces invalidaron esos aranceles, así como los derechos sobre productos de Canadá, México y China que Trump impuso en nombre de la lucha contra el tráfico de fentanilo. El fallo también cuestiona los aranceles separados de la IEEPA aplicados a productos de Brasil e India.
Además de la tasa fija del 10%, Trump dijo que mantendría los impuestos de importación existentes bajo las Secciones 301 y 232 y anunció planes para iniciar investigaciones comerciales adicionales.
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Los aranceles de la Sección 301 requieren investigaciones específicas de cada país, que incluyen audiencias y la oportunidad de recibir comentarios de las empresas o países afectados. Los funcionarios tendrían que concluir que el país ha violado un acuerdo comercial o recurrido a acciones que gravan el comercio estadounidense para poder imponer aranceles.
La administración Trump ha utilizado anteriormente estas medidas para imponer aranceles a las exportaciones, automóviles y metales chinos. El viernes temprano, el presidente sugirió que esas investigaciones podrían llevarse a cabo mientras la base del 10% esté vigente y eventualmente reemplazar la tasa fija, aunque se negó a descartar si también podría buscar una extensión de los impuestos de la Sección 122. Trump ha dicho que está considerando imponer aranceles a los automóviles extranjeros en el rango del 15% al 30%.
Bloomberg Economics estima que el plan del presidente de imponer un arancel global del 10% podría aumentar la tasa arancelaria efectiva promedio en Estados Unidos del 13,6% al 16,5%, o reducirla al 11,4% si se mantienen los incentivos actuales.
Sin embargo, la decisión también plantea nuevas preguntas sobre los ingresos que ya se han recaudado de los aranceles. Según un análisis de Bloomberg, más de 1.500 empresas han presentado casos arancelarios ante un tribunal comercial en preparación para el fallo.
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Los jueces no preguntaron si los importadores tenían derecho a un reembolso, dejando eso a discreción del tribunal inferior. Trump criticó a la Corte Suprema por no brindar orientación sobre cómo se deben manejar los reembolsos. “Esto no es objeto de debate. Acabaremos ante los tribunales en los próximos cinco años”, lamentó Trump durante una rueda de prensa en la Casa Blanca.
El reembolso total podría ascender a 170.000 millones de dólares, más de la mitad de los ingresos totales generados por los aranceles de Trump. Sin embargo, el secretario del Tesoro, Scott Bessent, dijo que los ingresos recaudados a partir de los aranceles se mantendrían “prácticamente sin cambios en 2026” a pesar del fallo legal.
“Las estimaciones del Tesoro indican que el uso de la autoridad de la Sección 122 combinado con el posible aumento de los aranceles de las Sección 232 y 301 dará como resultado ingresos arancelarios esencialmente estables en 2026”, dijo el viernes al Club Económico de Dallas.
