Indonesia planea crear una nueva empresa estatal (SOE) para reactivar su industria textil y de confección en dificultades y protegerla del impacto de los aranceles del presidente estadounidense Donald Trump.
La decisión, anunciada el 14 de enero por Airlangga Hartato, ministro coordinador de asuntos económicos de Indonesia, pone a la empresa estatal bajo el control de Danantara, el fondo soberano de Indonesia, que invertirá hasta 6.000 millones de dólares en la empresa para producir nuevas tecnologías y ampliar las exportaciones.
La industria textil de Indonesia ya enfrentaba una creciente competencia regional de países como China y Bangladesh, y un arancel estadounidense propuesto del 19% sobre las exportaciones textiles indonesias amenazaba con empeorar las cosas. La nueva empresa estatal tenía como objetivo proteger la industria de un reciente aumento de las importaciones baratas de China, así como de otras presiones geopolíticas externas.
Sin embargo, no todos los indonesios dan la bienvenida a la nueva iniciativa gubernamental, y algunos expertos temen que pueda frenar la inversión privada y sofocar la creación de empleo.
“Las empresas estatales pueden terminar actuando como un competidor dominante en lugar de un ancla del mercado”, dice a Fortune Sivage Dharma Negara, co-coordinador del Programa de Estudios de Indonesia en el Instituto ISEAS-Yusof Ishak de Singapur. Algunas empresas pueden ” encontrarse compitiendo con un actor bien capitalizado y respaldado por el gobierno “.
Danantara fue fundada por primera vez en febrero de 2025 por el presidente indonesio, Prabowo Subianto, con la esperanza de cumplir una elevada promesa de campaña de lograr un crecimiento económico anual del 8% para el final de su mandato en 2029. En lugar de ser un inversor más pasivo, Danantara pretende gestionar directamente las empresas estatales.
sector textil indonesio
Indonesia tiene un rico patrimonio cultural de textiles tradicionales como el batik, el ikat y el songket, que tienen patrones intrincados generalmente impresos con tintes naturales derivados de plantas y minerales.
Los textiles son también una piedra angular de la economía de Indonesia. Sólo un tercio de la ropa indonesia se vende en el país y el resto se exporta a Estados Unidos, Oriente Medio, Europa y China. Se espera que las exportaciones nacionales de textiles y prendas de vestir alcancen los 11.900 millones de dólares en 2024, según la Asociación Indonesia de Ropa y Textiles.
La industria textil de Indonesia estaba en lento declive incluso antes de que Estados Unidos impusiera aranceles a las exportaciones de prendas de vestir del país. Los crecientes costos laborales y energéticos han socavado la competitividad de Indonesia frente a rivales regionales como Bangladesh, Vietnam e India. Según la Organización Internacional del Trabajo, los salarios en la industria textil de Indonesia son aproximadamente el doble que los de Bangladesh.
En febrero de 2025, el gigante textil indonesio Stritex quebró con deudas de más de 1.600 millones de dólares. Más de 10.000 trabajadores perdieron sus empleos. “En su apogeo, Sritex produjo uniformes militares para más de 30 países, incluidos Estados Unidos y miembros de la OTAN”, explica Rita Padawangi, profesora asociada de sociología en la Universidad de Ciencias Sociales de Singapur (SUSS), y califica de “innegable” su importancia para el movimiento del sector textil de Indonesia.
¿Nuevos horizontes u oportunidad perdida?
Dado el declive de la industria textil, algunos expertos dicen que el plan de Indonesia de crear una nueva empresa estatal tiene sus ventajas.
“La decisión refleja la creencia del gobierno de que el problema es estructural y no puede ser resuelto por el sector privado”, dice Negara del Instituto ISEAS-Yusof Ishak, añadiendo que una ventaja clave de la empresa estatal es la capacidad financiera e institucional proporcionada por su gobierno patrocinador. “Los subsidios y las exenciones fiscales pueden ofrecer un alivio a corto plazo, pero hacen poco para abordar problemas profundamente arraigados como la baja productividad, la tecnología obsoleta y la débil integración en las industrias extractivas”.
En lugar de simplemente incluirse en el presupuesto anual, Danantara permite que los superávits presupuestarios se reinviertan estratégica y dinámicamente en sectores de alto crecimiento. “Danantara puede movilizar grandes cantidades de capital, adoptar una visión de largo plazo y proporcionar supervisión con un estilo de inversión que es más flexible que el proceso presupuestario anual del gobierno”, añade.
Pero sin una gestión cuidadosa, las empresas estatales pueden intensificar aún más la competencia en una industria ya saturada, haciendo bajar los precios y potencialmente perjudicando a los trabajadores. Reducir costos podría exponer a los trabajadores al riesgo de explotación, advierte Padawangi de SUSS. También podría debilitar la competitividad de las pymes locales, que impulsan la innovación y constituyen la columna vertebral de la economía, y no pueden beneficiarse de las economías de escala que pueden lograr las empresas estatales y las empresas privadas más grandes.
“Indonesia tiene un gran potencial en el sector textil, especialmente en productores artesanales que combinan tradición con modernidad”, afirma Padawangi. “Sería una oportunidad perdida hablar de la industria textil sólo desde el punto de vista de las grandes empresas, sin prestar atención al trabajo de los tejedores tradicionales y de las pequeñas empresas que trabajan con ellos”.
