El viernes por la noche, el Pentágono publicó una nueva priorización de la Estrategia de Defensa Nacional, llamando a los aliados de Estados Unidos a tomar el control de su propia seguridad y reafirmando el énfasis de la administración Trump en el dominio en el hemisferio occidental en lugar del objetivo de larga data de contrarrestar a China.
El documento de 34 páginas, el primero desde 2022, era muy político para el programa de defensa y criticaba a socios desde Europa hasta Asia por depender de administraciones anteriores de Estados Unidos para subsidiar su defensa. Esto requirió “un cambio dramático: en enfoque, enfoque y tono”. Eso ha llevado a una fuerte evaluación de que los aliados cargarán con la mayor parte de la carga de contrarrestar a los países, desde Rusia hasta Corea del Norte.
“Durante demasiado tiempo, el gobierno de Estados Unidos ha ignorado, e incluso rechazado, poner a los estadounidenses y sus intereses particulares en primer lugar”, decía la frase inicial.
Culminó una semana de hostilidad entre la administración del presidente Donald Trump y aliados tradicionales como Europa, con Trump amenazando con imponer aranceles a algunos socios europeos para impulsar una propuesta para adquirir Groenlandia antes de anunciar un acuerdo que reduciría las temperaturas.
Mientras los aliados enfrentan lo que algunos ven como hostilidad estadounidense, es casi seguro que no estarán contentos de ver que el departamento del Secretario de Defensa, Pete Hegseth, brinde “opciones creíbles para garantizar el acceso militar y comercial de Estados Unidos a áreas clave”, especialmente Groenlandia y el Canal de Panamá.
“Cooperaremos de buena fe con nuestros vecinos, desde Canadá hasta nuestros socios en América Central y del Sur, pero nos aseguraremos de que respeten y hagan su parte para proteger nuestros intereses comunes”, dice el documento. “Y cuando no lo hagan, estaremos preparados para tomar medidas específicas y decisivas que promuevan específicamente los intereses de Estados Unidos”.
Al igual que la Estrategia de Seguridad Nacional de la Casa Blanca que lo precedió, el plan de defensa refuerza la filosofía de “Estados Unidos primero” de Trump, que aboga por la no intervención en el extranjero, desafía décadas de relaciones estratégicas y prioriza los intereses estadounidenses. La Estrategia de Defensa Nacional se publicó por última vez en 2022 bajo el entonces presidente Joe Biden y se centró en China como un “desafío importante” para Estados Unidos.
Hemisferio occidental
La estrategia exige simultáneamente ayuda de los socios en el patio trasero de Estados Unidos y al mismo tiempo les advierte que Estados Unidos “defenderá vigorosamente y sin miedo los intereses estadounidenses en todo el hemisferio occidental”.
Se refiere específicamente al acceso al Canal de Panamá y Groenlandia. Se produjo pocos días después de que Trump dijera que había alcanzado un “marco para un futuro acuerdo” sobre seguridad en el Ártico con el líder de la OTAN, Mark Rutte, que daría a Estados Unidos “acceso total” a Groenlandia, territorio de Dinamarca, aliado de la OTAN.
Los funcionarios daneses, que hablaron bajo condición de anonimato el jueves para discutir negociaciones delicadas, dijeron que las conversaciones formales aún no habían comenzado.
Trump sugirió anteriormente que Estados Unidos debería considerar devolver el control del Canal de Panamá y acusó a Panamá de ceder influencia a China. Cuando se le preguntó esta semana si se estaba discutiendo recuperar el canal estadounidense, Trump objetó.
“No quiero decirles eso”, respondió el presidente. “Más o menos así, debería decir, más o menos así. Está sobre la mesa”.
El Pentágono también promocionó la operación que derrocó al presidente venezolano Nicolás Maduro a principios de este mes, diciendo que “todos los narcoterroristas deberían tomar nota”.
China y la gran región de Asia y el Pacífico
El nuevo documento de política considera a China, a quien la administración Biden ha considerado un adversario importante, como una potencia resistente en la región del Indo-Pacífico a la que sólo hay que impedir que domine a Estados Unidos o sus aliados.
El objetivo “no es dominar a China, ni tampoco sofocarla o humillarla”, dice el documento. Luego añade: “Esto no requiere un cambio de régimen ni ninguna otra lucha existencial”.
“El presidente Trump está comprometido con un mundo estable, un comercio justo y una relación respetuosa con China”, decía el documento, tras los esfuerzos por salir de una guerra comercial provocada por los altísimos aranceles de la administración. Dijo que “abriría una gama más amplia de comunicaciones entre militares” con el ejército chino.
Mientras tanto, la estrategia no menciona ni garantiza a Taiwán, la isla autónoma que Beijing reclama como propia y dice que tomará por la fuerza si es necesario. Estados Unidos está obligado por sus propias leyes a brindar apoyo militar a Taiwán.
Por el contrario, la estrategia 2022 de la administración Biden establece que Estados Unidos “apoyará la autodefensa asimétrica de Taiwán”.
En otro ejemplo de transferencia de la seguridad regional a los aliados, el documento dice: “Corea del Sur puede asumir la responsabilidad principal de contener a Corea del Norte con un apoyo crítico pero más limitado de Estados Unidos”.
Europa
Mientras que la estrategia de defensa afirma que “Rusia seguirá siendo una amenaza persistente pero manejable para los miembros orientales de la OTAN en el futuro previsible”, la estrategia de defensa sostiene que los aliados de la OTAN son mucho más poderosos y, por lo tanto, están “fuertemente posicionados para asumir la responsabilidad primaria de la defensa tradicional de Europa”.
Dijo que el Pentágono desempeñará un papel clave en la OTAN “incluso cuando ajustemos las posturas y operaciones de las fuerzas estadounidenses en el teatro europeo” para centrarnos en prioridades más cercanas a casa.
Estados Unidos ya ha confirmado que reducirá su presencia de tropas en las fronteras de la OTAN con Ucrania, y los aliados expresaron su preocupación de que la administración Trump pueda reducir drásticamente su número y dejar un vacío de seguridad mientras los países europeos se enfrentan a una Rusia cada vez más agresiva.
